起草 (qǐ cǎo) : 1.拟稿;打草稿。
拟定 (nǐ dìng) : 1.起草制定。2.揣测判断。
撰拟 (zhuàn nǐ) : 撰写拟定。
拟稿 (nǐ gǎo) : 起草稿子（多指公文）。
拟制 (nǐ zhì) : 1.比拟其规模制度。2.草拟制订。
规画 (guī huà) : 1.筹划，谋划。2.计划，安排。
1.起草;初步设计。
[draft;prepare;draw up] 起草;初步拟出
草拟文件
起草；初步设计。
郭沫若 《屈原》第二幕：“ 南后 ：国王已经听信了 屈原 的话，要和 齐国 重申和亲的盟约，已经叫你们在草拟国书了。”
周而复 《白求恩大夫》二：“ 白大夫 正伏在桌子上在审视他亲自草拟的特种外科医院的计划。”